CO₂-Prestatieladder vernieuwd: zo maak je optimaal gebruik van versie 4.0
Met de recente update van de CO₂-prestatieladderhandleiding is dit het perfecte moment voor bedrijven om zich aan te sluiten bij een van Europa's meest veelbelovende instrumenten voor duurzame inkoop. De ladder is oorspronkelijk ontwikkeld in Nederland en wordt nu ook actief gebruikt in België. Hij wint aan populariteit als gestandaardiseerd instrument voor CO₂-reductie in inkoopprocessen in Europa. De ladder wordt steeds vaker toegepast in landen als Duitsland en Ierland, waar overheden en grote klanten het raamwerk steeds vaker integreren in openbare aanbestedingen. Vandaag de dag zijn meer dan 8000 bedrijven gecertificeerd met het Ladder-systeem en gebruiken 300 inkoopdiensten het systeem om “virtuele kortingen” te geven tijdens de inkoop. Gecertificeerde bedrijven krijgen een fictieve prijsverlaging in openbare aanbestedingen die gekoppeld is aan hun niveau binnen het systeem, waardoor hun kansen om contracten binnen te halen toenemen zonder dat ze hun daadwerkelijke bod hoeven te verlagen.

In januari 2025 heeft SKAO de nieuwste versie van de handleiding gepubliceerd: versie 4.0. Deze versie probeert een nieuwe structuur aan het raamwerk te geven, met meer aandacht voor langetermijnstrategieën en afstemming op andere relevante raamwerken in de duurzaamheidsmarkt (de CSRD, Science-based targets initiative, enz.). In dit blogartikel probeert Encon een overzicht te geven van de belangrijkste elementen waarmee rekening moet worden gehouden bij deze spannende verandering!
Van 5 niveau's naar 3
In handleiding v 3.1 definieerde SKAO vijf volwassenheidsniveaus waarop een bedrijf gecertificeerd kon worden. Afhankelijk van bepaalde vereisten kon het bedrijf door deze vijf niveaus heen gaan, waarbij niveau 5 het meest ambitieuze was. Met de introductie van handleiding v 4.0 zijn de vijf niveaus teruggebracht tot slechts twee, met de introductie van een derde niveau waarmee bedrijven nog ambitieuzere stappen kunnen zetten op weg naar CO2-neutraliteit. De handleidingen zijn nu onderverdeeld in deze vijf niveaus en bestaan elk uit twee delen:
- Deel I: een algemeen deel met algemene vereisten waaraan het CO2-beleid van een bedrijf moet voldoen voordat certificering kan plaatsvinden. Deze algemene vereisten gelden voor alle niveaus.
- Deel II: de vereisten met betrekking tot inzicht, reductie, communicatie en participatie, die ambitieuzer worden naarmate het niveau stijgt. Dit deel verschilt per handleiding (en dus per niveau).

Een geleidelijke implementatie van de nieuwe handleiding
Over het algemeen kunnen bedrijven vanaf juli 2025 kiezen of ze zich willen certificeren volgens de oude of de nieuwe handleiding, terwijl inkoop vanaf 2026 gebruik kan maken van de nieuwe handleiding. Dit geeft bedrijven voldoende tijd om zich voor te bereiden op de nieuwe aanpak en nieuwe certificeringsinstanties de mogelijkheid om nog te kiezen welke handleiding ze willen volgen. Na januari 2027 kunnen bedrijven geen certificeringen meer gebruiken die zijn verkregen volgens handleiding v 3.1.
Focus van kortetermijn naar langetermijn
In de nieuwe handleiding zijn toezeggingen voor volledige klimaatneutraliteit in 2050 toegestaan op niveau 3. De handleiding doet dit door ambities (en de eisen die aan deze ambities zijn gekoppeld) op te splitsen in drie verschillende tijdshorizonten:
- Kortetermijn, van 1 tot 3 jaar na certificering
- Kortetermijn, van 5 tot 10 jaar na certificering
- lange termijn, tot 2050 en in lijn met de ambities op korte termijn.
Afhankelijk van het niveau zal de focus meer op een van de tijdshorizonten worden gelegd. Afhankelijk van de tijdshorizonten zullen de eisen van het CO2-beleid van een bedrijf veranderen.
Focus op CO2 en energie
Handleiding v4.0 vereist dat bedrijven breder kijken naar het onderwerp CO2, inclusief vereisten die verband houden met het energieverbruik van een bedrijf. Een bedrijf moet zowel doelstellingen vaststellen voor CO2-reductie als voor energiebesparing. Dit gebeurt meestal door het CO2-beleid af te stemmen op het ISO 50001-raamwerk en door naast een CO2-voetafdruk ook een energiebalans op te stellen.
Flexibelere beoordeling en controle
Handleiding v4.0 geeft niet dezelfde beoordeling per vereiste als handleiding v3.1. De controle wordt flexibeler uitgevoerd, in overleg met de auditor en de organisatie. Proportionele beoordeling is toegestaan, waarbij een vorm van waarborg binnen de minimaal toegestane beoordeling behouden blijft. Om voor een bepaald niveau gecertificeerd te worden, moeten bedrijven:
- Voldoen aan alle eisen in “Deel 1” van de CO2-prestatieladderhandleidingen
- Voldoen aan de volgende eisen voor “Deel 2”:
a) Minimumeisen voor alle niveaus en perspectieven van de lagere niveaus, dat wil zeggen: Minimaal 7 van de 10 punten per eis behalen
b) Gemiddeld minimaal 90% van de punten per invalshoek voor alle eisen behalen
Een meer pragmatische aanpak
De nieuwe handleiding probeert een antwoord te bieden op enkele punten van zorg uit de vorige handleiding, meer bepaald over de koppeling met andere kaders en enkele pragmatische bezwaren tegen bepaalde vereisten. Enkele elementen die we graag benadrukken:
- Introductie van sleutelfiguren: sleutelfiguren in de organisatie die het systeem in de hele organisatie implementeren, worden gedefinieerd en moeten volgens de nieuwe handleiding worden ondersteund in hun werk. Aan deze elementen zijn vereisten gekoppeld.
- Datakwaliteit wordt een belangrijk element van het CO2-beleid. Dit helpt de hierboven beschreven sleutelfiguren om de CO2-impact en het energieverbruik van de organisatie nauwkeurig te beoordelen.
- Documentatie van wettelijke en financiële verplichtingen op het gebied van duurzaamheid: De handleiding vraagt bedrijven zich bewust te zijn van hoe CO2-reductie hen kan helpen bij andere financiële en wettelijke verplichtingen, waardoor de interne ondersteuning van het systeem wordt versterkt.
- Begeleid proces voor het in kaart brengen van de waardeketen: Het in kaart brengen van de waardeketen en de impact wordt nu ondersteund door een duidelijk en stapsgewijs proces. Op deze manier blijven alleen de belangrijkste waardeketens in beeld.
- (Algemene) jaarlijkse rapportage: De halfjaarlijkse rapportage van een aantal indicatoren is met de nieuwe versie komen te vervallen, waardoor de organisatie minder werk heeft om bepaalde indicatoren meerdere keren per jaar nauwkeurig te beoordelen.
- Naleving van het GHG-protocol: Om de CO2-voetafdruk in het CO2-prestatieladderkader in meer kaders te kunnen gebruiken, is de CO2-prestatieladder volledig afgestemd op de berekeningen volgens het GHG-protocol. Dit vergemakkelijkt de berekeningen en de werklast die gepaard gaat met de implementatie.
- Deelname in verband met kennisbehoeften: Deelname aan sectorinitiatieven is nu afgestemd op de kennis die het certificeringsbedrijf tracht te verwerven. Alleen sectorinitiatieven die relevante kennis kunnen opleveren, zijn nodig om mee te werken.
Conclusie
De introductie van de nieuwe handleiding luidt een nieuw tijdperk in voor de CO2-prestatieladder. Nu de prestatieladder zich over heel Europa verspreidt, blijft het systeem zich ontwikkelen in de richting van een meer pragmatische aanpak, maar ook een robuuste manier om de CO2-uitstoot te verminderen. Bedrijven zullen de toegevoegde waarde van hun reductie en hun ambitie directer ervaren door de voordelen die dit oplevert bij de inkoop, waardoor zinvolle veranderingen binnen de gecertificeerde bedrijven verder worden ondersteund en een pleidooi wordt gehouden voor meer volwassenheid in CO2-management. Een overzicht en samenvatting van de vereisten per niveau wordt weergegeven in de onderstaande figuur.

Met de nieuwe handleiding kunnen bedrijven ambitieuzer zijn dan voorheen, maar ook met een sterkere basis beginnen dankzij de vereisten die op niveau 1 zijn vastgelegd. Bij Encon blijven we het CO2-prestatieladder-systeem ondersteunen en volgen, werken we actief aan de certificering met onze klanten en promoten we de nieuwe handleiding als een manier om verder te gaan voor onze nieuwe klanten vanwege de pragmatische en meer rechttoe rechtaan opzet.

